Прошло заседании комитета Облдумы по аграрным вопросам и земельным отношениям.
Вопрос незаконного выпаса скота регулярно обсуждается на собраниях жителей и в ходе личных встреч с владельцами животных. Особенно актуальная данная проблема для Ершовского, Перелюбского, Дергачевского, Озинского и Краснокутского районов.
«Собственник обязан следить, чтобы принадлежащие ему животные паслись только в специально отведенных местах, - напомнил на заседании комитета Саратовской областной Думы по аграрным вопросам, земельным отношениям, экологии и природопользованию заместитель министра по делам территориальных образований Саит Девличаров. - Похозяйственная книга - единственный документ, подтверждающий наличие личного подсобного хозяйства. Поступают жалобы на курдское население, что выпас скота ведется в границах населенного пункта, не организована регистрация животных, скрывается численность, нарушаются правила ветеринарии».
Привлечение нарушителей к ответственности затруднительно.
«Нарушения допускаются одними и теми же лицами, сложилась многолетняя негативная практика, - отметил руководитель Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Саратовской и Самарской областям Алексей Частов. - Необходимы совершенно другие подходы к решению данного вопроса, требующие внесения изменений в законодательство. Эти животные не зарегистрированы, то есть не имеющие владельцев, не понятно чьи. У нас ведь закон не подразумевает только собак и кошек, там могут быть, грубо говоря, от курицы до слона. Тогда появится и ответственность другая».
Данная проблема складывается именно в отдельных диаспорах. На это указал заместитель начальника управления ветеринарии правительства области Игорь Козлов.
«Некоторые идут на встречу, другие категорически не хотят, - добавил Игорь Козлов. - Эти люди продолжают вести хозяйство архаичным методом, не оформляют паевые участки, чтобы обеспечить свое поголовье кормовой базой. Вот и возникают конфликты».
Заместитель начальника управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры региона Иван Гусев сообщил, что на федеральном уровне урегулирован порядок учета животных, подлежащих индивидуальному и групповому маркированию. Он призвал чаще проводить рейды и мониторинги.
«В Ершовском районе проживают 88 семей курдской национальности, они содержат полторы тысячи голов крупного рогатого скота и 2,3 тысячи мелкого рогатого скота, - рассказала глава Ершовского района Светлана Зубрицкая. - Им предоставляются муниципальные пастбища, но их не хватает. Животные пасутся в хозяйствах наших КФХ круглосуточно и круглогодично. Аграрии, которые страдают от этой проблемы, вынуждены прокапывать траншей, огораживаться колючей проволокой. Только Александр Григорьевич Бесшапошников выкопал 38 километров траншей».
За прошлый год в Ершовском районе составлено 25 протоколов, наложено штрафов на 49 тысяч рублей, взыскано 39 тысяч рублей.
«Проблема в том, что найти в поле свидетеля достаточно сложно, при отсутствии свидетелей протокол откладывается, при наличии - прорабатывается, - сообщила Светлана Зубрицкая. - Возникают трудности и со взысканием штрафов. Скотина числится на жене, которая негде не работает, у нее несколько детей, нет счетов, только пособия, с которых штрафы удержать нельзя».
В Краснокутском районе курдское население проживает компактно на территории Логиновского муниципального образования.
«Официально у них числятся 850 голов КРС и 460 голов МРС, по факту порядка двух тысяч крупного рогатого скота и около трех тысяч - мелкого, - поведала глава Краснокутского района Валентина Гречушкина. - Пастбища имеются в самом центре Логиновки - 2,5 тысячи гектаров. Они не могут обеспечить кормом такое огромное количество скота. Паев у этих людей нет».
За минувший год в Краснокутском районе оформили порядка 50 протоколов, привлекли к административной ответственности по 25 протоколам. Наложено штрафов 25 тысяч рублей, взыскано - девять тысяч рублей. Светлана Зубрицкая подчеркнула, что штрафы слишком низкие.
«Мы бегаем, охраняем это поголовье, а штраф - тысяча рублей, которую нам практически в лицо бросают, - возмутилась глава Ершовского района. - Необходимо определится, что же такое ЛПХ, его владелец только себя и свою семью обеспечивает или зарабатывает на этом? Ведь налоги не платятся никакие».
Участники заседания пришли к выводу, что необходимо оперативно принимать меры, иначе проблема может перерасти в конфликт между законопослушными гражданами и этими людьми.
