Программу «народного бюджетирования» распространили на всю страну.
Масштабные работы по благоустройству в последние годы развернулись в большинстве городов России – и речь совсем не обязательно идет о мегаполисах. В конце июля Президент Владимир Путин подписал закон, который создает правовую основу для «народного бюджетирования» на муниципальном уровне. Он дает возможность жителям городов самим выбирать, на что нужно в первую очередь потратить бюджетные деньги – это может быть ремонт улицы или ДК, благоустройство сквера. Обязательное условие для проведения работ – общественный контроль.
Законопроект внесла в Госдуму «Единая Россия». Секретарь Генсовета партии Андрей Турчак отмечал, что в документе объединяются лучшие региональные практики – сама программа работает в отдельных областях с 2011 года, однако объем бюджетных средств, которые тратят с учетом мнения граждан, пока составляет порядка 1%.
«Президент поддержал нашу инициативу распространить «народное бюджетирование» на всю страну, назвав такой принцип взаимодействия общества и власти «живым», и предложил в разы увеличить долю бюджетных расходов, направленных на решение вопросов, обозначенных гражданами.
Когда за людей все решают чиновники, когда их не слушают и не слышат, наши граждане зачастую получают совсем не то, в чем действительно нуждаются. А ведь жителям всегда виднее, как сделать жизнь на их территории лучше. Именно поэтому они должны иметь возможность влиять на ситуацию», – сказал Андрей Турчак.
С течением времени количество реализуемых проектов увеличивалось кратно. К примеру, в 2015 году их было чуть более 2600 по всей стране, в 2016 году – уже почти 9 000. На конец 2018 года 33 субъекта РФ включили инициативное бюджетирование в состав своих региональных программ. Теперь же оно будет работать по всей стране.
Параллельно с существующими региональными программами «народного бюджетирования», сопровождением благоустройства территорий и объектов занимается партпроект «Единой России» «Городская среда».
«Меньше половины жителей участвуют каким-либо образом в приемке работ и чуть больше половины – в общественных обсуждениях. Мы хотели бы, чтобы эта ситуация изменилась. Для этого проект «Городская среда» разработает партийные механизмы привлечения большего количества людей на общественные обсуждения и приемки работ», – сказал координатор проекта «Городская среда», депутат Госдумы Павел Качкаев.
При этом парламентарий подчеркнул, что людям важно, в каких условиях они живут – есть ли уличное освещение, уложен ли асфальт во дворе, установлена ли детская площадка.
«Если буквально 25-30 лет назад нас больше беспокоило, чтобы вода горячая в кране была и свет не выключали – постоянно аварии случались – то, когда эти проблемы во многом решены, нас начинает волновать пространство, в котором мы живем», – подчеркнул Павел Качкаев.
Партпроект позволяет учесть мнение граждан и обеспечить общественный контроль за ходом работ. К примеру, в 2019 году с его помощью в стране благоустроили около 11 тысяч дворов и почти шесть тысяч общественных пространств – это парки и скверы, аллеи и площади. В общей сложности на работы направлено более 40 миллиардов рублей. Порядка 5 миллиардов из них – софинансирование регионов.
В 2020 году процесс проведения общественных обсуждений осложнился – из-за пандемии. Тем не менее, в плане еще около четырех тысяч парков и скверов и девяти тысяч дворов. Общее финансирование – более 43 миллиардов рублей.
«Сейчас все зависит от активности людей. Они решают на собраниях, что им нужно — только потом дизайнеры и архитекторы готовят проекты, а власти выделяют на их реализацию финансирование. Проект «Единой России» «Городская среда» – это мостик между мнением жителей конкретного двора и воплощением его в жизнь», – подчеркнул Павел Качкаев.
В следующем году предполагается сохранение финансирования по проекту «Городская среда». В совокупности с новым законом о «народном бюджете» это позволит благоустроить еще больше дворов и парков. Адресная программа затронет, в том числе, все районы Саратовской области. По мнению регионального координатора партпроекта «Городская среда» Евгения Чернова, наработанный опыт взаимодействия с общественными советами позволяет добиться качества при выполнении работ и сделать территории именно такими, как их видят сами жители.
«Подход, когда жители сами выбирают объект благоустройства, а затем контролируют ход работ – это то, что дает гражданам понимание, что их мнение является решающим фактором. И это действительно так: благодаря рейтинговому голосованию жители, так или иначе, влияют на городскую среду и ее благоустройство. А теперь, благодаря механизму «народного бюджетирования», можно будет реализовать большее количество проектов по благоустройству в тех местах, где живут люди. Если ранее это были только пространства, ставшие лидерами в рейтинговом голосовании, то теперь, возможно, это будут и небольшие аллейки возле конкретного дома, и пешеходные дорожки, ведущие к школе, и старый скверик у больницы. А общественный контроль за ходом реализации обеспечат сами жители. Таким образом, «народное бюджетирование» станет поводом для масштабного благоустройства городов», – прокомментировал Евгений Чернов.
