Депутаты Саратовской областной думы обратились к региональному прокурору Сергею Филипенко.
Парламентарии попросили его проверить финансово-хозяйственную деятельность местного фонда обязательного медицинского страхования (ТФОМС), а также оценить законность действий правления фонда при избрании неконкурентного способа заключения договора субаренды. Об этом сообщает сайт ИА "Взгляд-инфо". По словам коллег, соответствующий документ был вручен Филипенко после состоявшегося накануне в региональном правительстве заседания рабочей группы по проблемам обманутых дольщиков.
"Уважаемый Сергей Владимирович!
На 34-м очередном заседании Саратовской областной думы был заслушан законопроект об изменении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Саратовской области на 2019, 2020, 2021 год. При обсуждении данного законопроекта возник вопрос о формировании арендной платы при заключении договора субаренды офиса фонда, расположенного в центральной части города Саратова на Проспекте им. Кирова С. М., д. 10/12.
По мнению депутатов, арендная плата необоснованно завышена и превышает в два раза рыночную.
Вопросы об увеличении бюджета депутатами Саратовской областной думы рассматривались неоднократно. Вместе с тем, сама финансово-хозяйственная деятельность данного фонда требует проверки со стороны правоохранительных органов по следующим основаниям.
Фонд с 2004 года расположен в здании по адресу: Саратов, проспект Кирова, дом 10/12, который использует по договору субаренды, заключенному с ООО "Фронто". Указанный договор заключался без проведения конкурсных процедур, в последующем перезаключение данного договора, несмотря на принятие целого ряда законодательных актов в сфере закупок для государственных нужд, осуществлялось также без проведения торгов.
По данным единой информационной системы в сфере закупок для государственных нужд, ежегодно перезаключая договор субаренды, фонд обосновывает необходимость его заключения по правилам закупки у единственного поставщика:
-необходимостью переноса информационной системы застрахованных лиц;
-необходимостью переоформления лицензии на осуществление лицензируемых видов деятельности в отношении криптографических (шифровальных) средств защиты информации и технической защиты.
При этом, без правовой оценки со стороны руководства фонда остается вопрос о том, каким образом указанные мероприятия будут осуществляться в случае расторжения арендных отношений по инициативе арендодателя.
Более того, при формировании цены договора аренды фондом применяется метод сопоставления рыночных цен коммерческих предложений ООО "Фронто" (756 рублей за квадратный метр), ООО "Дирижабль" (994 рубля), ООО "Рента" (1100 рублей).
У депутатов имеются опасения, что данные юридические лица являются аффилированными по отношению друг другу, что приводит к необоснованному завышению размера арендной платы.
С учетом изложенного, прошу Вас провести проверку финансово-хозяйственной деятельности Территориального фонда обязательного медицинского страхования Саратовской области в части законности заключения и продления договоров субаренды недвижимого имущества по адресу: Саратов, проспект Кирова, дом 10/12 за период с 2004 года по настоящее время.
Прошу оценить законность действий правления фонда при избрании неконкурентного способа заключения договора субаренды, при формировании стоимости аренды путем оценки коммерческих предложений от, предположительно, аффилированных лиц. При наличии оснований прошу Вас принять меры прокурорского реагирования, направленные на восстановление нарушенных прав участников бюджетного процесса", - сказано в письме, которое вручила Филипенко депутат Юлия Литневская.
Свои подписи под документом также поставили облдепутаты Алексей Антонов, Владимир Агафонов и Леонид Писной.
