Эксперимент по введению соцнорм потребления электричества провалился

К такому выводу пришли специалисты Счетной палаты страны. Аудиторы провели проверку шести российских регионов и ответственных за эксперимент двух министерств: минстроя и минэнерго.

Напомним, пилотный проект по соцнормам стартовал три года назад. Его суть в том, что определяется базовый минимум расхода электроэнергии на одного человека, при этом он платит по низким расценкам, за перерасход плата повышается.

Перейти на повышенные тарифы при этом рекомендовано не менее 30% жителей пилотных регионов. Действия социальных норм распространилось даже на садоводческие товарищества.

Основная задача эксперимента была - снижение перекрестного субсидирования, при котором промышленность, средние и малые компании фактически платят за население, что негативно сказывается на производственном потенциале и конечных ценах на товары и продукты.

Тем не менее представители Счетной палаты пришли к обратному выводу. Для промпредприятий в пяти из шести пилотных регионов введение соцнормы обернулось увеличением расходов.

Начиная эксперимент, правительство планировало с 2014 года внедрить обязательную соцнорму по электричеству по всей стране. Но затем введение новшества отложили до 1 июля 2016 года. А в феврале по многочисленным просьбам губернаторов правительство передало внедрение соцнорм на усмотрение главам регионов, объявив это делом добровольным.

Сомнения региональных властей по вопросу внедрения соцнорм подтверждаются и выводами аудиторов Счетной палаты на примере конкретной проверки.

Из отчета следует, что мониторинг пилотных проектов федеральными органами исполнительной власти, которым поручено его проведение, должным образом не осуществлялся.

Пилотные регионы не сформировали и не актуализировали единую полноценную базу данных о численности семей в жилых помещениях с указанием их адресов.

Опыт пилотных регионов, как показала проверка Счетной палаты, говорит об отсутствии единого подхода к установлению соцнормы. Наиболее высокая установлена в Орловской области (190 кВтч/чел. в месяц), наименьшая - в Нижегородской области (50 кВтч/месяц). В двух регионах - Красноярском крае и Орловской области - отмечается рост среднедушевого потребления электроэнергии.

Что касается Саратовской области, то губернатор уже сообщил, что для нашей области нормы вводиться не будут.