Реализация майских указов Президента РФ – безусловный приоритет для здравоохранения

В ходе сегодняшнего заседания регионального правительства первый заместитель министра здравоохранения Саратовской области Жанна Никулина доложила об итогах реализации в 2013 г. планов деятельности отрасли на 2013-2018 гг. и задачах региональной системы здравоохранения на год текущий.

Она подчеркнула, что реализация указов Президента РФ В.В. Путина от 7 мая 2012 г. – это безусловный приоритет для работы всей отрасли здравоохранения Саратовской области. Системные преобразования в рамках указов главы государства рассчитаны до 2018 г.

Министерством проводятся мероприятия, направленные на совершенствование инфраструктуры здравоохранения, формирование единой профилактической среды, повышение доступности и качества оказываемой медицинской помощи, повышение уровня подготовки медицинских кадров и уровня заработной платы медицинских работников.

Благодаря реализации программы модернизации здравоохранения Саратовской области в 2011-2013 гг. значительно обновлена инфраструктура отрасли: укреплена материально-техническая база учреждений, внедрены современные информационные системы.

Важным элементом повышения структурной эффективности здравоохранения является смещение акцента на амбулаторное звено и в первую очередь, развитие профилактического направления.

Также необходимо отметить, что на протяжении ряда лет Саратовская область – в числе лидеров по охвату населения диспансерными осмотрами.

В 2013 г. диспансеризацию прошли более 403 тыс. чел., что составляет 20,5% взрослого населения области (целевое значение – 20%). В результате диспансеризации более чем у 20% осмотренных заболевания были выявлены впервые. В этом году диспансеризация определенных групп взрослого населения проведена уже около 117 тыс. человек.

Благодаря активно проводимой работе по профилактической вакцинации населения в 2013 г. на территории области не регистрировались случаи заболевания дифтерией, эпидемическим паротитом. Заболеваемость острым вирусным гепатитом В снизилась на 24,3%. Охват населения вакцинацией составил 98,6% (целевое значение – не менее 95%).

Основной целью региональной политики в здравоохранении является повышение доступности и качества медицинской помощи. В области создана трехуровневая организация медицинской помощи с соблюдением преемственности между медицинскими организациями области на всех этапах оказания помощи.

Продолжается формирование в регионе единой онкологической службы. Губернатором области В.В. Радаевым принято решение об участии в 2014 г. Саратовской области в реализации программных мероприятий по совершенствованию медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями, на которые предусмотрены субсидии федерального бюджета – 456,4 млн. руб. Оснащение онкологических диспансеров современным медицинским оборудованием, модернизация и замена аппаратов для лучевой терапии онкологических больных позволит обеспечить нуждающихся пациентов специализированным лечением, в том числе лучевой терапией, снизить смертность жителей области от злокачественных новообразований.

В области функционируют региональный сосудистый центр, три первичных сосудистых отделения, оснащенные современным медицинским оборудованием.

Во всех сосудистых центрах применяется тромболитическая терапия при остром инфаркте миокарда и ишемическом инфаркте мозга. В региональном сосудистом центре наращиваются объёмы сложных оперативных вмешательств на сосудах головного мозга и сердца.

С целью совершенствования оказания помощи пострадавшим в ДТП в области функционируют травмцентры трех уровней, оснащенные современным медицинским оборудованием, санитарным автотранспортом, работает учебно–методический центр для обучения навыкам оказания первой помощи.

В 2014 г. Саратовская область включена в реализацию программных мероприятий по развитию службы крови. Планируется установка нового высокотехнологичного модуля на территории Саратовской областной станции переливания крови, оснащение его оборудованием по заготовке, переработке, хранению и обеспечению безопасности донорской крови и ее компонентов, что позволит увеличить объем заготовки и обеспечить современный уровень качества и безопасности донорской крови и ее компонентов, поставляемых в медицинские организации области.

Продолжаются мероприятия по совершенствованию трехуровневой системы организации медицинской помощи матери и ребенку. Развивается сеть перинатальных центров.

Осуществляется развитие реабилитационной помощи на всех уровнях её оказания.

Саратовская область в течение ряда лет показывает высокий уровень обеспечения высокотехнологичной медицинской помощью (на 6,6% выше, чем по РФ). Региональное министерство здравоохранения области ставит перед собой задачу расширить не только объемы оказания высокотехнологичной медицинской помощи, но и постепенно внедрять как можно больше технологий у себя в регионе, максимально приблизить помощь к населению.

В результате реализации мероприятий в 2013 г. достигнуты значения следующих основных показателей здоровья населения области, предусмотренных Указами Президента РФ:

- смертность от болезней системы кровообращения по сравнению с 2012 г. сократилась на 5,2% и составила 675,8 случая на 100 тыс. населения, что ниже целевого значения показателя на 2013 г. (710,0 на 100 тыс. населения);

- смертность от новообразований составила 180,5 случая на 100 тыс. населения, что ниже целевого значения показателя (188,8 на 100 тыс. населения);

- смертность от туберкулеза сократилась на 3,1% и составила 9,3 случая на 100 тыс. населения, что ниже целевого значения показателя (11,4 на 100 тыс. населения);

- младенческая смертность сократилась на 4,3% и составила 6,7 случая на 1000 родившихся живыми, что ниже целевого значения показателя (7,1 на 1000 родившихся живыми);

- суммарный коэффициент рождаемости (число детей, рожденных в среднем одной женщиной репродуктивного возраста) увеличился на 1,9% и составил 1,536, что выше целевого значения показателя (1,419);

- ожидаемая продолжительность жизни при рождении увеличилась на 0,6% и составила 70,7 лет, что выше целевого значения (70,6 лет).

Особое внимание минздравом уделяется кадровому обеспечению учреждений здравоохранения области.

Для привлечения специалистов в региональное здравоохранение Правительством области, министерством здравоохранения, Саратовским государственным медицинским университетом и органами местного самоуправления проводятся программные мероприятия. Благодаря им, за 2013 г. удалось привлечь в здравоохранение области 780 молодых специалистов, в том числе 321 врача и 459 средних медработников.

В целях сокращения дефицита кадров в сельской местности реализуется проект «Сельский доктор», за время реализация которого в рабочие поселки и сельскую местность 27 районов области трудоустроено 110 молодых врачей по 19 специальностям. В 2014 году планируется трудоустроить 53 врача.

В 2014 г. в рамках государственной программы запланированы меры социальной поддержки студентам 5-6 курсов, интернам, врачам на профессиональную переподготовку, молодым специалистам – врачам при трудоустройстве в медицинские организации области, в том числе расположенные в сельских населенных пунктах либо рабочих поселках.

Кроме госпрограммы в области действуют Законы, направленные на предоставление мер социальной поддержки медицинским работникам.

Значимым и приоритетным для министерства остается вопрос повышения заработной платы медицинским работникам. На 1 января 2014 г. (по данным федерального статистического наблюдения) среднемесячная заработная плата врачей и работников с высшим образованием, предоставляющих медицинские услуги, за счет всех источников финансирования составила 29,6 тыс. руб., среднего медицинского персонала – 16,4 тыс. руб., младшего медицинского персонала – 10,2 тыс. руб.

В 2013 – 2015 годах запланировано поэтапное заключение «эффективных контрактов» с работниками медицинских организаций, что позволит повысить эффективность и оплату их труда, качество оказываемых государственных услуг и оптимизировать штатное расписание с учетом реальной потребности.

Формирование новой модели здравоохранения предполагает дальнейшее развитие всех уровней оказания медицинской помощи, начиная от первичной медико-санитарной до высокотехнологичной медицинской, при одновременном снижении неэффективных расходов на здравоохранение.

Оптимизация коечного фонда лечебно-профилактических учреждений, проведение структурных преобразований в отрасли позволят высвободить неэффективно используемые средства и направить их на развитие перспективных направлений, сократить аппарат чиновников от здравоохранения, сократить сроки ожидания плановой медицинской помощи, обеспечить комплексную лечебно-диагностическую помощь населению области.