Из-за пробела в законодательстве региональная казна недополучила 10 миллионов рублей штрафов

Проект закона, вносящий изменения в региональный закон об административных комиссиях, рассмотрели депутаты саратовской областной думы на очередном 57-м заседании. Он направлен на устранение пробела правового регулирования и восполнение недостающих доходов областного и местных бюджетов от денежных штрафов за нарушение закона области и муниципальных правовых актов.

В частности, суммы денежных штрафов, за исключением штрафов за несоблюдение муниципальных правовых актов, подлежат зачислению в бюджет области по нормативу 100%, а за несоблюдение муниципальных правовых актов - в бюджеты муниципальных образований по нормативу 100%.

Мониторинг показал, что за прошедший период 2016 года должностными лицами местного самоуправления составлено свыше 7 тысяч протоколов "Об административном правонарушении на территории Саратовской области". Основную долю из них составляют дела о незаконной торговле и оказании услуг, сбыте крепких спиртных напитков домашнего приготовления, нарушении норм и правил в сфере благоустройства. Общая сумма наложенных штрафов, по результатам рассмотрения административных дел данной категории, составила свыше 10 миллионов рублей, которые должны были поступить в доход регионального и местных бюджетов.

Однако в связи с наличием пробела правового регулирования вопроса о выполнении функций администраторов данных доходов соответствующие коды бюджетной классификации не присвоены, реквизиты для перечисления штрафов в областной бюджет не определены. В результате суммы от наложенных штрафов в казну Саратовской области не перечисляются, их принудительное взыскание тоже затруднительно.

- Представленный законопроект предусматривает выполнение органами местного самоуправления, наделенными государственными полномочиями по образованию и обеспечению деятельности административных комиссий, функции администраторов доходов бюджетов в части денежных штрафов, наложенных по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях административными комиссиями, а также мировыми судьями, протоколы по которым составлены должностными лицами органов местного самоуправления, - подчеркнул зампрокурора области Тимур Маслов. - Функция главного администратора указанных доходов областной казны будет выполнять орган исполнительной власти, который определит правительство области.