Льготы хотят давать только самым нуждающимся

Минтруда РФ подготовил законопроект, который изменит критерии отбора претендентов на господдержку. Речь идет о пособиях на ребенка, компенсации расходов на дошкольное образование детей, расходах на оплату жилья сельским учителям и о поддержке медработников и фармацевтов. Предлагается оформлять выплаты только самым нуждающимся.

По оценке Минтруда, в год региональные бюджеты тратят на социальные выплаты более 1,1 триллиона рублей. В том числе социальную поддержку получают 3,4 миллиона неработающих пенсионеров, 2,7 миллиона малоимущих граждан, 6,7 миллиона многодетных семей и одиноких родителей. Расходы на эти категории льгот составляют более 766 миллиардов рублей. Именно эту сумму и предлагается отрегулировать по принципу критериев нуждаемости. Их будут устанавливать регионы. К слову, доля социальных расходов в казне нашей губернии составляет почти 75%.

При этом пособия не всегда, по мнению чиновников, получают люди, которые в них действительно нуждаются. Например, у каждого родителя есть право на пособие по уходу за ребенком вне зависимости от уровня его доходов.

Между тем законопроект расширяет полномочия регионов по применению критериев нуждаемости при предоставлении мер социальной поддержки. У областей появится возможность направлять ресурсы на поддержку действительно нуждающихся граждан и увеличить размер такой помощи.

Льготников Минтруд предлагает учитывать в федеральном регистре граждан, имеющих право на меры социальной защиты. Ведение этого регистра предлагается передать Пенсионному фонду — эта работа должна быть отдельно оплачена из федерального бюджета. Сбор, обработку и передачу сведений о гражданах, имеющих право на соцподдержку, могут передать территориальным органам соцстраха.

В аналитической записке к документу подчеркивается, что критерии нуждаемости по федеральным мерам соцподдержки — выплатам ветеранам, чернобыльцам, инвалидам, поскольку данные меры предоставляются за конкретные заслуги.

Нововведения не распространятся и на ряд региональных льгот. По информации регионов, на которые ссылается Минтруд, в России числятся 10,5 миллиона ветеранов труда, 1,5 миллиона тружеников тыла в период Великой Отечественной войны, 1 миллион жертв политических репрессий. На эти категории льготников, которых не коснется реформа, расходуется более 322 миллиардов рублей в год.

По оценкам экспертов, на которых ссылается в своем докладе Минфин, среди граждан, получающих социальные выплаты, более 50% не относятся к категории нуждающихся в социальной поддержке. А среди реально нуждающихся соцподдержку получают также менее 50%.

Но это еще не все. В проекте бюджета на 2016 и плановый период 2017—2018 годов также говорится о том, что необходимо расширить применение принципа нуждаемости и адресного подхода. В частности, Минфин предлагает убрать льготы на оплату ЖКХ у членов семей, в которых живут сами «носители» льгот.

Если посмотреть на данные Министерства соцразвития Саратовской области, в 2014 году компенсации за коммуналку получили 223 тысячи ветеранов труда, ветеранов военной и госслужбы. На втором месте – педработники сельской местности, 22,1 тысяч человек, на третьем – отдельные категории льготников, проживающие в селах и рабочих поселках, 14,1 тысяч человек. Самая малочисленная группа – семьи, имеющие детей-инвалидов, 3,5 тысячи человек.