На 22 заседании регионального парламента с докладом об итогах деятельности счетной палаты Саратовской области выступил руководитель ведомства Сергей Харченко. Его отчет содержал много информации о нецелевом использовании бюджетных средств, что вызвало обилие вопросов со стороны депутатов.
- К примеру, в Федоровском районе деньги закатали, и ничего не сделали и уже не сделают, - негодует парламентарий Леонид Писной. - Какие по вашему причины такого количества нарушений?
Харченко сослался на плохую подготовку кадров, которые даже не различают виды дорог, у чиновников на местах одна цель - быстрее освоить деньги и отчитаться о выполненной работе.
- Мы все материалы передаем в правоохранительные органы для дальнейшей проверки, а возможность обжалования счетной палатой при отказе в возбуждении уголовного дела кодексом не предусмотрено, у нас были подобные прецеденты, - посетовал Сергей Иванович. - Они ссылаются на то, что не могут доказать преступный мотив. Я работаю с 2007 года, и за этот период практики заведения уголовного дела не было.
Депутат Афанасьев поинтересовался, пользуются ли сотрудники счетной палаты введенными в 2103 году новыми нормами административного кодекса правонарушений.
- Действительно появились новые нормы, но введены они в действие лишь с августа прошлого года, а мы проверяли 2011, 2012 и начало 2013 года, а закон не имеет обратной силы, и мы не могли ими воспользоваться, - оправдался председатель счетной палаты. - Как дойдем до соответствующего периода, начнем их применять. За прошлый год по результатам нашей работы возбудили восемь уголовных дел в отношении граждан по статье мошенничество, большинство из которых за неправомерное получение жилья.
Заместитель председателя регпарламента Татьяна Ерохина поинтересовалась, существуют ли на федеральном уровне критерии оценки региональных счетных палат.
- Хотелось бы знать, как счетная палата Саратовской области выглядит на фоне других регионов, - спросила Татьяна Петровна.
- Такая система существует и представляет собой коэффициенты, - пояснл Харченко. - Если оценивать нашу деятельность, то коэффициент экономической эффективности, например, в 2013 году увеличился в 6 раз по сравнению с 2012. А коэффициент степени охвата контроля не в нашу пользу, так как нас ориентировали делать уклон на аудит эффективности расходования бюджетных средств, а он очень затратный по времени, и, соответственно, увеличивается объем работы.
Председатель облдумы напомнил руководителю счетной палаты, что если ассигнования выделены, то вверенное ему ведомство должно добиваься того, чтобы они использовались строго по целевому назначению.
- Вы упомянули не один миллион рублей, расстраченный в строительной отрасли, - напомнил моменты доклада депутат Александр Гайдук. - С кем вы взаимодействуете для решения данного вопроса? И еще меня беспокоит ситуация, когда ряд ведомств недофинансируются со стороны областного минфина, в частности сельскохозяйственная отрасль. Приходят средства из федерального бюджета, а из регионального софинансирование идет не в полном объеме.
- По результатам контрольной деятельности мы направляем обращения и в правоохранительные органы, и в облдуму, и в правительство, также контактируем с вице-губернатором Денисом Фадеевым, - ответил Сергей Харченко. - За прошлый год 17 человек привлечены к административной ответственности. Что касается недософинансирования, мы проверки делаем согласно утвержденному плану. И по тем объектам, у которых отсутствует софинансирование, мы указываем замечания и сообщаем в росфиннадзор, их дальнейшие действия я не знаю, но они принимают какие-то меры. Нас поражает что в соглашениях о выделении субсидий по софинансированию слабо прописан контроль за их использованием. Муниципалитеты сами не будут это проверять.