В Саратовской областной Думе прошли депутатские слушания на тему «О профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства несовершеннолетних в Саратовской области». Организатором мероприятия выступил Комитет по социальной политике Саратовской областной Думы
В слушаниях приняли участие депутаты Саратовской областной Думы, представители Правительства Саратовской области, члены Общественной палаты, Уполномоченный по правам человека в Саратовской области, представители муниципальных образований области и члены общественных организаций.

Со вступительным словом к собравшимся обратилась Председатель комитета Саратовской областной Думы по социальной политике Татьяна Ерохина. В частности она отметила, что Президент РФ Владимир Путин, выступая на заседании Президиума Государственного совета, посвященного государственной политике в сфере семьи, материнства и детства, основной задачей в этой области определил создание условий для устойчивого семейного благополучия. Приоритетные социальные задачи государственной семейной и демографической политики России, как на федеральном, так и на региональном уровнях, по мнению главы государства, - это создание условий для роста рождаемости, охрана материнства и детства, укрепление института семья. Они имеют ключевое значение для настоящего и для будущего нашего государства и требуют системной, согласованной работы органов власти всех уровней и общества.

В рамках данных слушаний участники конструктивно обсудили существующее положение дел в осуществлении профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства, выявили проблемы и определили возможные пути их дальнейшего решения.

Доклад «О профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства несовершеннолетних в Саратовской области» представила министр образования Саратовской области Марина Епифанова.
По ее словам, тема очень актуальна и своевременна. «Приоритет в защите прав ребенка на семью отводится ранней профилактике семейного неблагополучия. Проблемы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей нельзя рассматривать отдельно от проблем семьи. Только в семье ребенок формируется как личность, именно в семье он получает модель поведения, которую проносит через всю свою жизнь. Поэтому образовательные учреждения оказывают комплексную помощь семьям, уже воспитывающим детей, и тем, кто планирует стать замещающими родителями. В частности, активизирована работа органов опеки, большое уделяется внимание организации летнего отдыха и оздоровления детей, организуется качественная подготовка приемных родителей», - отметила министр.

Различные учреждения системы профилактики максимально используют возможные ресурсы для предупреждения семейного неблагополучия, но чтобы в обществе укоренились нормы института семьи, немаловажная роль отводится учреждениям социальной сферы и общественности. Так, в Саратовской области действуют социальные учреждения различной направленности и общественные организации, которые неплохо справляются с поставленными перед ними задачами. В качестве примера участникам слушаний была предоставлена информация о профессиональной деятельности рассказали директор ГБОУ СО «Центр социальной помощи семье и детям» г.Саратова, руководитель Центра психолого-медико-социального сопровождения ГКОУ СО для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом №3 г.Хвалынска.

Уполномоченный по правам человека Татьяна Журик, проанализировав тематику обращений граждан, сообщила, что зачастую в них отражаются такие проблемы, как нарушение права ребенка на образование, на обеспечение жильем. И многие из них, по мнению председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Саратовской области Владимира Чернобровкина, можно было бы решить оперативно. «Сегодня в обществе так сложилось, что люди не обращаются с одной проблемой, а приходят, накопив множество вопросов. Это значительно усложняет работу с семьей. Кроме того, законодательно не прописано понятие «ранняя профилактика», поэтому специалисты не всегда имеют четкое представление о том, когда нужно начинать работу с семьей, чтобы избежать подобных последствий», - подчеркнул Владимир Чернобровкин.

Не остались в стороне от обсуждения этой актуальной проблемы и общественники – председатель комиссии Общественной палаты Саратовской области по социальной политике и здоровому образу жизни граждан, руководитель Саратовской региональной общественной организации трезвости и здоровья Наталия Королькова, представители Саратовской Епархии Русской Православной Церкви и Духовного управления мусульман. Каждый из них подчеркивал важность и актуальность данного вопроса, поскольку социальное становление личности является одной из важнейших задач нашего государства. Священник Сергий Кляев отметил значимость духовного просвещения детей и взрослых для решения проблем российской семьи. В выступлениях также прозвучали предложения о возрождении традиций трезвости и сохранения семейных ценностей.

В ходе слушаний рассмотрели и медицинскую составляющую в профилактике социального сиротства несовершеннолетних. Как отметила в своем докладе заместитель министра здравоохранения области Елена Ермолаева, ежегодно в области регистрируется более ста отказов от новорожденных в роддомах, однако за последние 3 года существенно снизилось число абортов. Случаев беременности среди несовершеннолетних стало меньше в 1,8 раз. По мнению специалистов в области здравоохранения, важный компонент профилактики социального сиротства - это недопущение отказов от детей в родильных домах. Поэтому внимание медиков в первую очередь уделяется разъяснительной работе среди женщин.
Татьяна Ерохина обратила внимание на такую проблему современной семьи, как трудовая миграция родителей. О том, какие механизмы применяются в регионе для оптимизации рисков возникновения социального сиротства по этой причине рассказала министр занятости Саратовской области Наталья Соколова. По ее словам, ситуация в последнее время стабилизируется, создаются новые рабочие места с достойным уровнем зарплаты. Гражданам для решения проблем с трудоустройством достаточно совершенствовать свою квалификацию, развивая умения и навыки в соответствии с условиями рынка труда.

Обсудили в рамках слушаний и работу по профилактике семейного неблагополучия со стороны правоохранительных органов. Первоочередные направления работы судебных приставов в данном направлении обозначил руководитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Олег Ткаченко. По его словам, это взыскание алиментов с родителей с пользу несовершеннолетних детей и исполнение решения суда в части обеспечения несовершеннолетних детей-сирот жильем. В завершении выступления Олег Ткаченко внес ряд предложений. Например, об установлении некоторых ограничений для лиц, уклоняющихся от воспитания и содержания детей, о принудительном лечении родителей, страдающих алкоголизмом или наркоманией, и обязательном их трудоустройстве, об ужесточении ответственности неплательщиков алиментов, и другие. Татьяна Ерохина заверила, что все предложения будут детально проанализированы и учтены в рекомендациях депутатских слушаний в законотворческой деятельности депутатов.
«Встреча показала, что в данном направлении ведется активная работа. Но проведенный анализ выявил не только положительные тенденции, но, к сожалению, и ряд ключевых проблем, которые всем нам необходимо решать совместно. Усилия государственных органов и общественных институтов прежде всего должны быть направлены на защиту прав детей. Безусловный приоритет – укрепление и развитие института семьи как фундаментальной основы российского общества, возрождение и сохранение традиционных семейных ценностей, повышение качества жизни семьи. Забота о физическом и психическом здоровье детей, развитие их культурного, нравственного и интеллектуального потенциала – это «инвестиции в наше будущее», - подвела итоги депутатских слушаний Татьяна Ерохина.