В ходе рабочего визита Председатель Саратовской областной Думы Владимир Капкаев встретился с представителями общественности Калининского муниципального района. В мероприятии также приняли участие глава администрации Калининского МР Дмитрий Алексеев, представители Правительства региона, депутаты облдумы, районного Собрания и городского совета, руководители сельскохозяйственных и промышленных предприятий, члены общественных организаций.
В ходе встречи ее участники обсудили социально-экономическое развитие района, а также вопросы сферы жилищно-коммунального хозяйства. По словам первого заместителя главы администрации Калининского МР Александра Цаплина, главную роль в развитии района по прежнему играет сельскохозяйственное производство, однако в последние годы большое внимание уделяется развитию инвестиционных проектов в промышленной сфере. Наиболее значимый из них – ООО «РАМФУД-Поволжье», который в настоящее время находится в стадии реконструкции: 16 дополнительных корпусов будут достроены и введены в эксплуатацию до конца 2014 года.
Заместитель главы администрации по социальной сфере Калининского МР Ольга Захарова обратила внимание присутствующих на недостаточную укомплектованность кадрами учреждений здравоохранения и образования района. Несмотря на высокий уровень заработной платы (для учителей в районе она в среднем составляет 21 тыс. рублей, для врачей – 36 тыс. рублей), молодые специалисты после окончания обучения чаще всего остаются работать в г. Саратове.
В свою очередь, Председатель саратовской областной Думы Владимир Капкаев предложил решать эту проблему комплексно. По его мнению, нужно продолжать деятельность администраций муниципальных образований по созданию условий для привлечения выпускников. «Сейчас молодым врачам и учителям в Калининске оплачивается съемное жилье, а в отельных селах предоставляется собственное. Однако необходимо более плотно работать с подрастающим поколением, создавать стимулы для их возвращения в район», – отметил Владимир Васильевич.
Далее В. Капкаев рассказал участникам встречи о принятом в первом чтении Государственной Думой РФ законопроекте, вносящем изменения в закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Как подчеркнул Председатель облдумы, данный документ призван приблизить муниципальную власть к жителям и усилить роль представительных органов на местах. Предлагается распространить двухуровневую модель организации местного самоуправления на крупные городские округа. Для этого вводятся два новых вида муниципальных образований: городской округ с внутригородским делением и внутригородской район. Введение двухуровневой системы власти в крупных городах предполагает, что во внутригородских районах создаются собственные советы депутатов, а уже из районных депутатов будет формироваться городская Дума, которая избирает председателя. Глава администрации города, или так называемый сити-менеджер, будет назначаться по контракту.
«В декабре минувшего года в Послании Федеральному собранию Президент России назвал важнейшей задачей уточнение общих принципов организации местного самоуправления, развитие сильной, независимой, финансово состоятельной власти на местах. Глава государства отметил, что в системе МСУ накопилось немало проблем: объем ответственности и ресурсы муниципалитетов не сбалансированы, из-за чего часто происходит «неразбериха с полномочиями», которые размыты и постоянно перекидываются с одного уровня власти на другой», – пояснил Владимир Васильевич.
Кроме того, как рассказал Председатель облдумы, в три раза сократится количество вопросов местного значения для сельских поселений. Среди полномочий останутся утверждение бюджета, введение местных налогов, распоряжение муниципальным имуществом, организация благоустройства и некоторые другие. Остальные направления будут переданы на районный уровень.
В. Капкаев также обратил внимание присутствующих на предусмотренный в законопроекте принцип добровольности в создании внутригородских районов – решение будет приниматься по желанию субъекта РФ с учетом местных особенностей. Критерии для деления городских округов на внутригородские районы будут устанавливаться законами субъекта РФ и уставом городского округа с внутригородским делением. Эти же документы будут разграничивать вопросы местного значения, источники доходов местных бюджетов, состав муниципального имущества.
Отвечая на вопрос об изменениях в выборной системе В. Капкаев пояснил, что местные собрания депутатов станут формироваться в результате прямых выборов только в поселениях, внутригородских районах и городских округах без внутригородского деления. Для муниципальных районов документ предусматривает один способ формирования представительного органа – из глав поселений и депутатов поселенческого уровня. Для городских округов с внутрирайонным делением также закрепляется один способ – в них городские думы будут формироваться из состава депутатов местных собраний внутригородских районов.
В завершение мероприятия Владимир Капкаев вручил Благодарственные письма и Почетные грамоты наиболее отличившимся в труде работникам сельскохозяйственных и промышленных предприятий, а также представителям общественных организаций Калининского района.