В начале своего выступления Владимир Пожаров отметил следующее: «Три года назад мы систематизировали приоритеты региона в программе социально-экономического развития области на среднесрочную перспективу (до 2015 года), актуализировали Стратегию социально-экономического развития до 2025 года. С 2014 года был внедрен новый инструмент государственных программ, который увязал между собой стратегические цели развития региона и бюджетные ресурсы. Это фактический переход от контроля за бюджетными расходами к контролю за результатами деятельности. В итоге в текущем году впервые бюджет на трёхлетку сформирован в разрезе госпрограмм с их детализацией до уровня подпрограмм».

Основные параметры реализации госпрограмм в 2014 году докладчик охарактеризовал следующими цифрами. На исполнение 16 госпрограмм было направлено более 95 млрд. рублей. Мероприятия 9 программ исполнялись на условиях софинансирования из федерального бюджета, что позволило привлечь более 4,5 млрд. рублей. Используемый принцип программного подхода успешно стимулирует привлечение внебюджетных средств, объем которых в 2014 году составил 65,9 млрд. рублей. На каждый рубль бюджетных средств было привлечено 3,3 рубля из внебюджетных источников. Из общего объема программных средств на капитальные расходы было направлено 551,2 млн. рублей. В целом структура расходов в рамках государственных программ Саратовской области имела ярко выраженную социальную ориентированность: более 80% средств направлены на повышение качества жизни.

По словам Владимира Пожарова, оценка эффективности государственных программ по итогам прошедшего года проводилась по новой методике. По сравнению с ранее применявшейся методикой сегодня максимально усилен учет взаимосвязи между потраченными бюджетными средствами и запланированными результатами.

Основными критериями оценки эффективности стали: исполнение целевых ориентиров, полнота использования бюджетных средств, предусмотренных на их реализацию, степень реализации запланированных мероприятий.

По результатам 2014 года из 16 программ высокую оценку эффективности получили 4 государственные программы, 12 государственных программ оценены как исполненные удовлетворительно. Средняя степень достижения показателей – 83,5%.

Говоря о проблемах, возникших в связи с напряженной ситуацией по формированию бюджетных доходов на федеральном уровне, министр отметил, что сегодня проводится корректировка государственных программ Российской Федерации, поставлена задача их пересмотра (со снижением объема финансирования) до 1 октября.

«Необходимо синхронизировать наши действия с федеральным центром с учетом приоритетов, отраженных в проекте Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации до 2018 года», - подчеркнул Владимир Пожаров.

Завершая свой доклад, министр процитировал президента Владимира Путина: «Многие бюджетные статьи и программы страдают неконкретностью и аморфностью. Вместо четких целей часто можно встретить обтекаемые бюрократические формулировки вроде «улучшить», «усовершенствовать». Все это далеко от жизни и никуда не годится… Все расходы должны быть обоснованы и тщательно просчитаны еще на стадии подготовки программ и бюджета...».